一、政策背景
近年來(lai)，青(qing)島在全(quan)國率先實(shi)施(shi)城(cheng)鄉一(yi)體就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策，逐步(bu)實(shi)現了同(tong)(tong)城(cheng)同(tong)(tong)域(yu)同(tong)(tong)待遇(yu)。近日，市(shi)(shi)(shi)人社局(ju)根(gen)據國家和省市(shi)(shi)(shi)有關(guan)規定，結合(he)全(quan)市(shi)(shi)(shi)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)形勢發(fa)(fa)展需要，特別是新舊動(dong)能轉(zhuan)換(huan)重大(da)工程(cheng)的實(shi)施(shi)，為充分(fen)發(fa)(fa)揮政(zheng)(zheng)(zheng)策穩就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)、促創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)、防失業(ye)(ye)的積極效應(ying)，會同(tong)(tong)市(shi)(shi)(shi)財政(zheng)(zheng)(zheng)局(ju)、人民(min)銀行(xing)青(qing)島中心支行(xing)聯合(he)下(xia)發(fa)(fa)了《關(guan)于助(zhu)推新舊動(dong)能轉(zhuan)換(huan)進一(yi)步(bu)明確就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)策有關(guan)問題的通知(zhi)》(以下(xia)簡稱《通知(zhi)》)，出臺促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)42條新的政(zheng)(zheng)(zheng)策措施(shi)。
二、決(jue)策依(yi)據
1.《青島(dao)市人(ren)民政(zheng)府關于助推新舊(jiu)動能轉換進一步做好就業創業工作的實施意見》(青政(zheng)發〔2017〕27號);
2.《關于(yu)進一(yi)步做好(hao)創業(ye)擔(dan)保(bao)貸款財政(zheng)貼息工(gong)作的通(tong)知》(財金(jin)〔2018〕22號)
三、出臺目的
一(yi)是(shi)著(zhu)力解(jie)(jie)決(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)碎片化(hua)的(de)問題。在全面落實《青島市(shi)人民政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)府關于助推新舊動(dong)能轉換進一(yi)步做好就(jiu)業(ye)創業(ye)工作的(de)實施意見》(青政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)發〔2017〕27號)的(de)基礎上(shang)，通過《通知(zhi)》這(zhe)一(yi)個文件對近年來各項就(jiu)業(ye)創業(ye)補貼(tie)類政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)進行了整合(he)(he)優化(hua)，進一(yi)步方(fang)便(bian)廣大用(yong)人單位和(he)群眾了解(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、理解(jie)(jie)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)、用(yong)好政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)。二是(shi)著(zhu)力解(jie)(jie)決(jue)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)門(men)(men)檻高(gao)的(de)問題。結合(he)(he)“大學(xue)習、大調研、大改進”活(huo)動(dong)的(de)開展，《通知(zhi)》重點(dian)解(jie)(jie)決(jue)了就(jiu)業(ye)創業(ye)政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)執行過程(cheng)中存在的(de)門(men)(men)檻條件高(gao)、政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)界(jie)定不(bu)合(he)(he)理等問題，努(nu)力讓(rang)更(geng)廣泛的(de)創業(ye)者得到政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)支持，提升政(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)策(ce)助推效(xiao)應(ying)。三是(shi)著(zhu)力解(jie)(jie)決(jue)經辦程(cheng)序繁瑣(suo)的(de)問題。根據(ju)“放管(guan)服(fu)”改革要求，簡化(hua)辦理材料(liao)、優化(hua)辦事(shi)流程(cheng)，充分運用(yong)大數據(ju)、互聯網(wang)等手段，能通過網(wang)上(shang)經辦的(de)全部(bu)網(wang)上(shang)經辦，暫時不(bu)能通過網(wang)上(shang)經辦的(de)，采取(qu)線(xian)上(shang)線(xian)下相結合(he)(he)方(fang)式，最大限度方(fang)便(bian)服(fu)務對象。
四(si)、重要(yao)舉措
(一)擴大一次性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)(wei)。5類人員符合條(tiao)件(jian)(jian)均(jun)可(ke)申(shen)領補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)(wei)。在青島行(xing)政區域內(nei)創(chuang)辦各類創(chuang)業(ye)實(shi)體(ti)，持(chi)有有效注冊登記證明的5類人員(詳細范(fan)圍(wei)(wei)見《通知(zhi)》)，符合條(tiao)件(jian)(jian)的均(jun)可(ke)申(shen)領一次性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)。《通知(zhi)》首次將(jiang)畢(bi)業(ye)5年內(nei)大中專畢(bi)業(ye)生(sheng)、高級技(ji)工學(xue)(xue)校、技(ji)師(shi)學(xue)(xue)院畢(bi)業(ye)生(sheng)，以及創(chuang)辦創(chuang)業(ye)實(shi)體(ti)后6個月(yue)內(nei)與原單位解除終止(zhi)勞(lao)動關系的人員等都(dou)納入(ru)了一次性(xing)創(chuang)業(ye)補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)(wei)，補(bu)(bu)貼(tie)范(fan)圍(wei)(wei)進一步擴大。
補貼標準(zhun)。對于(yu)2011年10月(yue)(yue)1日-2015年6月(yue)(yue)23日期間(jian)創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)(ye)實體的，一(yi)次性創(chuang)業(ye)(ye)補貼標準(zhun)為(wei)5000元(yuan);對于(yu)2015年6月(yue)(yue)23日以(yi)后創(chuang)辦(ban)創(chuang)業(ye)(ye)實體的，一(yi)次性創(chuang)業(ye)(ye)補貼標準(zhun)為(wei)1萬元(yuan)。
補(bu)貼條件。申(shen)領一(yi)(yi)次性(xing)創業(ye)補(bu)貼需具(ju)備(bei)三個(ge)條件：⑴創業(ye)者須(xu)取得營業(ye)執(zhi)照或(huo)(huo)相關(guan)部門出具(ju)的(de)(de)有(you)效(xiao)注冊登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)明、稅務登(deng)(deng)記(ji)證(zheng)。⑵創業(ye)者申(shen)請(qing)一(yi)(yi)次性(xing)創業(ye)補(bu)貼時應正常經營一(yi)(yi)個(ge)月以上并按規定(ding)辦理就(jiu)業(ye)登(deng)(deng)記(ji)、繳納(na)社會保險。⑶申(shen)領一(yi)(yi)次性(xing)創業(ye)補(bu)貼的(de)(de)人員，須(xu)為創業(ye)實(shi)體的(de)(de)法定(ding)代表(biao)人或(huo)(huo)負責人。
管理(li)期限。按(an)照鼓勵(li)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)、寬(kuan)容失(shi)敗的思路，將一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)補(bu)貼就業(ye)(ye)(ye)管理(li)期限由2年(nian)縮短(duan)為(wei)1年(nian)，減輕(qing)了終止(zhi)創(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員退費的負擔(dan)。
(二(er))擴大一次性小微企業創業補(bu)貼范圍，降低申領條件
補貼范(fan)圍(wei)。對法定(ding)勞(lao)動年齡內(nei)的(de)各類人員，在(zai)(zai)青島行政區(qu)域內(nei)首次創(chuang)辦小微(wei)(wei)企(qi)業并(bing)在(zai)(zai)創(chuang)業實(shi)體按(an)規定(ding)繳納城鎮(zhen)職工(gong)社會保險的(de)，可申領一次性小微(wei)(wei)企(qi)業創(chuang)業補貼。
補貼標準(zhun)。對(dui)于2013年(nian)(nian)10月1日-2014年(nian)(nian)9月30日期間工(gong)商注冊的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)實體，一次性(xing)(xing)小微(wei)企業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼標準(zhun)為1萬(wan)(wan)元;對(dui)于2014年(nian)(nian)10月1日以(yi)后工(gong)商注冊的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)實體，一次性(xing)(xing)小微(wei)企業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼標準(zhun)為1.2萬(wan)(wan)元，其中吸(xi)納就業(ye)1人(ren)以(yi)上的(de)(不含創(chuang)(chuang)業(ye)者本人(ren))，一次性(xing)(xing)小微(wei)企業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼標準(zhun)為2萬(wan)(wan)元。
補貼(tie)條件(jian)。原申領(ling)一次性小(xiao)微企(qi)業(ye)創(chuang)(chuang)業(ye)補貼(tie)要求，小(xiao)微企(qi)業(ye)的創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)者應在創(chuang)(chuang)業(ye)實體辦(ban)(ban)理就(jiu)業(ye)登記(ji)并按(an)規定(ding)繳(jiao)納(na)城鎮職工社會(hui)保(bao)險費滿12個月，《通知》首次將補繳(jiao)月份(fen)納(na)入(ru)12個月期限(xian)內，并對首次創(chuang)(chuang)辦(ban)(ban)小(xiao)微企(qi)業(ye)的界定(ding)進一步(bu)放大，申領(ling)條件(jian)進一步(bu)降(jiang)低(di)。
(三)擴大一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)崗(gang)位開發(fa)補(bu)貼(tie)申(shen)(shen)領范(fan)圍。補(bu)貼(tie)范(fan)圍。符合一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)補(bu)貼(tie)申(shen)(shen)領條件的(de)人(ren)員創(chuang)(chuang)辦的(de)創(chuang)(chuang)業(ye)實體，以(yi)及法定勞(lao)動年齡內各類(lei)人(ren)員首(shou)次創(chuang)(chuang)辦的(de)小微企業(ye)，新招用人(ren)員且符合以(yi)下條件的(de)，可申(shen)(shen)領一次性(xing)創(chuang)(chuang)業(ye)崗(gang)位開發(fa)補(bu)貼(tie)。
補(bu)(bu)貼(tie)條件。⑴創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)、小微企業(ye)(ye)(ye)的營(ying)業(ye)(ye)(ye)執照(zhao)或(huo)相(xiang)關部門(men)出具的有(you)效(xiao)注(zhu)冊(ce)(ce)登記證(zheng)明的注(zhu)冊(ce)(ce)時(shi)間(jian)在2013年10月(yue)1日以(yi)后。對(dui)登記注(zhu)冊(ce)(ce)時(shi)間(jian)在2013年10月(yue)1日以(yi)前，截止補(bu)(bu)報日從(cong)未領取過創(chuang)業(ye)(ye)(ye)帶動(dong)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)補(bu)(bu)貼(tie)的創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)，可按(an)照(zhao)補(bu)(bu)報日穩定就(jiu)業(ye)(ye)(ye)的人(ren)數進行(xing)補(bu)(bu)報。⑵創(chuang)造崗位(wei)新招用大中專畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生、登記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)員、高級技(ji)工學(xue)校及技(ji)師學(xue)院畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生，與(yu)其簽訂(ding)1年以(yi)上勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)，按(an)規定繳納城鎮職工社(she)會(hui)保險滿4個(ge)月(yue)，且申(shen)領補(bu)(bu)貼(tie)時(shi)勞(lao)動(dong)合(he)同(tong)正常履行(xing)、社(she)會(hui)保險正常繳納。每個(ge)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)實(shi)體(ti)(ti)或(huo)小微企業(ye)(ye)(ye)只能申(shen)領享受(shou)一(yi)次創(chuang)業(ye)(ye)(ye)崗位(wei)開(kai)發補(bu)(bu)貼(tie)。
補貼標準。根據申領補貼時新招(zhao)用(yong)人(ren)員的崗位數量，按(an)照每(mei)個崗位2000元的標準，給予一次性創業崗位開發補貼。
(四)擴大創(chuang)業擔(dan)保貸款范圍(wei)，延長貸款貼息(xi)期(qi)限。對法定勞(lao)動年齡內(nei)創(chuang)業者(zhe)，在青島行(xing)政區域內(nei)創(chuang)辦各類創(chuang)業實(shi)體(含社會團體、事(shi)務所等)，持(chi)有有效(xiao)注冊登記證明，符合條件的可申請創(chuang)業擔(dan)保貸款及貼息(xi)。
擴大創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)范圍。從2018年1月1日起，符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)下(xia)列(lie)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)可(ke)按規(gui)定申請(qing)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)擔(dan)保貸(dai)款(kuan)及(ji)貼息(xi)：⑴大中專畢業(ye)(ye)(ye)生;⑵高級技(ji)工(gong)學校(xiao)、技(ji)師學院畢業(ye)(ye)(ye)生;⑶登(deng)記失(shi)業(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)員(yuan);⑷返(fan)鄉農(nong)(nong)民工(gong);⑸未(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)軍隊退(tui)役人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、未(wei)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)隨(sui)軍家(jia)屬;⑹本市戶(hu)籍化解(jie)過剩產能(neng)企業(ye)(ye)(ye)所涉及(ji)的(de)(de)分流職(zhi)工(gong)、有勞動能(neng)力(li)的(de)(de)建(jian)檔(dang)立卡貧困人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、符(fu)合(he)條(tiao)件的(de)(de)網絡商戶(hu);⑺家(jia)庭服務機構創(chuang)(chuang)(chuang)辦者(zhe);⑻本市戶(hu)籍農(nong)(nong)村自主創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)農(nong)(nong)民，失(shi)地農(nong)(nong)民;⑼在(zai)本市用人(ren)(ren)(ren)單位(wei)(wei)連續參加城(cheng)鎮職(zhi)工(gong)社會保險6個(ge)月以上，在(zai)青島行政(zheng)區域內創(chuang)(chuang)(chuang)辦創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)(ye)(ye)實體后6個(ge)月內與原單位(wei)(wei)解(jie)除終止勞動關系的(de)(de)人(ren)(ren)(ren)員(yuan)。
延長貸(dai)款(kuan)(kuan)貼(tie)(tie)息期限。從2018年(nian)1月(yue)1日起，對(dui)上(shang)述人員符合(he)創(chuang)業(ye)擔保(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)條(tiao)件的(de)(de)，根據其(qi)創(chuang)業(ye)實(shi)體(ti)帶動(dong)(dong)就業(ye)情況，給予(yu)最長3年(nian)的(de)(de)全(quan)額(e)(e)貼(tie)(tie)息。其(qi)中，貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)(e)度(du)在15萬元(含(han))以下的(de)(de)，給予(yu)3年(nian)全(quan)額(e)(e)貼(tie)(tie)息;貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)(e)度(du)在15萬元以上(shang)的(de)(de)，貸(dai)款(kuan)(kuan)第一(yi)年(nian)、第二年(nian)給予(yu)全(quan)額(e)(e)貼(tie)(tie)息，第三年(nian)根據創(chuang)業(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)崗位穩定度(du)按比例給予(yu)最高全(quan)額(e)(e)貼(tie)(tie)息。創(chuang)業(ye)帶動(dong)(dong)就業(ye)崗位穩定度(du)=(貸(dai)款(kuan)(kuan)期內招用符合(he)條(tiao)件人員繳納社(she)會保(bao)險(xian)月(yue)數/核定貸(dai)款(kuan)(kuan)時招用符合(he)條(tiao)件人員應當繳納的(de)(de)社(she)會保(bao)險(xian)月(yue)數)×100%。
降(jiang)低(di)創業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)反擔(dan)(dan)保(bao)(bao)門(men)檻。反擔(dan)(dan)保(bao)(bao)在(zai)(zai)房屋抵押、保(bao)(bao)證人(ren)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)的基礎上增加(jia)了(le)信用(yong)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)方式(shi)。在(zai)(zai)保(bao)(bao)證人(ren)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)方式(shi)上做了(le)重大調整，對于本市(shi)機關事業(ye)單位在(zai)(zai)編職(zhi)工，或具(ju)有本市(shi)戶籍(ji)連續繳納城鎮(zhen)職(zhi)工社會(hui)保(bao)(bao)險36個月以上的在(zai)(zai)職(zhi)職(zhi)工1人(ren)，可提供(gong)最高45萬元創業(ye)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸款(kuan)(kuan)的反擔(dan)(dan)保(bao)(bao)。信用(yong)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)辦法另行制定。
搞好新舊政策銜接。對2017年(nian)12月31日前申(shen)請創(chuang)業擔保貸款(kuan)的創(chuang)業者(zhe)，按期還(huan)本付息(xi)后可申(shen)請剩余期限(xian)的再(zai)次貸款(kuan)，但貸款(kuan)期限(xian)累計(ji)不(bu)超過3年(nian)，貼息(xi)辦法按本通知(zhi)第二(er)十條計(ji)算。
落實(shi)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)政策。符合申(shen)請(qing)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)條件的(de)(de)小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，申(shen)請(qing)貸(dai)款(kuan)(kuan)前12個月內(nei)(以(yi)申(shen)請(qing)日為準)新招(zhao)用(yong)大中(zhong)專畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、高級技(ji)工(gong)學校和技(ji)師學院(yuan)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)生、返鄉農民(min)工(gong)、登記失業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、未就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)軍隊(dui)退役人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)、未就(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)隨軍家(jia)屬，本市(shi)戶籍化解過剩產能企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)所涉及的(de)(de)分流職(zhi)工(gong)、有(you)勞動能力的(de)(de)建檔立(li)卡貧困(kun)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)，達到職(zhi)工(gong)總數25%(100人(ren)(ren)(ren)(ren)以(yi)上的(de)(de)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)達到15%)的(de)(de)，可按規(gui)(gui)定(ding)(ding)申(shen)請(qing)最高300萬(wan)元小(xiao)微(wei)企(qi)(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)，貸(dai)款(kuan)(kuan)額(e)度及貼息(xi)按每招(zhao)用(yong)規(gui)(gui)定(ding)(ding)人(ren)(ren)(ren)(ren)員(yuan)1人(ren)(ren)(ren)(ren)30萬(wan)元標(biao)準核(he)定(ding)(ding)。具體按照(zhao)《關(guan)(guan)于(yu)青島市(shi)創(chuang)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)擔(dan)保(bao)(bao)(bao)貸(dai)款(kuan)(kuan)及貼息(xi)有(you)關(guan)(guan)問(wen)題的(de)(de)通知》(青銀發〔2017〕185號(hao))有(you)關(guan)(guan)規(gui)(gui)定(ding)(ding)執行。
(五)繼(ji)續(xu)實施用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位吸納就業(ye)(ye)(ye)社(she)會(hui)(hui)保險(xian)補(bu)貼和(he)崗位補(bu)貼政策。補(bu)貼范圍(wei)。青島(dao)行政區域(yu)內各類用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位招用本市(shi)經認(ren)定的(de)城鄉就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難人(ren)(ren)(ren)員(yuan)、就業(ye)(ye)(ye)困(kun)難高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，以及小(xiao)微企業(ye)(ye)(ye)新招用畢業(ye)(ye)(ye)年度普通高(gao)校(xiao)畢業(ye)(ye)(ye)生(sheng)(sheng)，與其簽訂(ding)1年以上(shang)勞(lao)動(dong)合同(tong)并按規(gui)定為(wei)招用人(ren)(ren)(ren)員(yuan)繳納社(she)會(hui)(hui)保險(xian)的(de)，在勞(lao)動(dong)合同(tong)存續(xu)期內，給(gei)予用人(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)位社(she)會(hui)(hui)保險(xian)補(bu)貼和(he)崗位補(bu)貼。
補(bu)貼條(tiao)件。用人(ren)單位(wei)應通過金(jin)融機構按月向(xiang)招用人(ren)員(yuan)支付不低(di)(di)于當地最低(di)(di)工(gong)資標準的工(gong)資報酬。用人(ren)單位(wei)辦理就業登記后(hou)，在勞動合同存(cun)續期內補(bu)繳社會保險(xian)(xian)費且不超過3個(ge)月的，可申請享受社會保險(xian)(xian)補(bu)貼和崗位(wei)補(bu)貼。招用原為本單位(wei)職工(gong)的，失業登記時間應滿6個(ge)月以上。
補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標準和期(qi)限。⑴社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標準。用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)屬(shu)企業(ye)(ye)(含民辦非(fei)企業(ye)(ye)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei))性質的(de)，以上年度當地在(zai)崗職工平均工資的(de)60%為(wei)基(ji)(ji)數，按照(zhao)基(ji)(ji)本養老保(bao)險(xian)18%、基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)0.7%的(de)比例給予社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie);用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)屬(shu)個體工商戶(hu)的(de)，按照(zhao)基(ji)(ji)本養老保(bao)險(xian)12%、基(ji)(ji)本醫(yi)療(liao)保(bao)險(xian)9%、失業(ye)(ye)保(bao)險(xian)0.7%的(de)比例給予社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)。如用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)繳(jiao)費比例調整，按調整后的(de)標準執行(xing)。⑵崗位(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)標準。每(mei)人(ren)(ren)(ren)(ren)每(mei)月(yue)200元。⑶補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期(qi)限。用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)招用本市經認(ren)定(ding)的(de)城鄉就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員、就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)的(de)社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期(qi)限為(wei)3年，其中，對初次申領補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)時(shi)距法定(ding)退休(xiu)年齡5年內(含5年)的(de)可延(yan)長(chang)至退休(xiu)。對同一就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)人(ren)(ren)(ren)(ren)員或就(jiu)業(ye)(ye)困(kun)難(nan)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)生(sheng)被一個或多個用人(ren)(ren)(ren)(ren)單(dan)(dan)(dan)(dan)位(wei)(wei)(wei)招用的(de)，享受(shou)社(she)(she)會(hui)保(bao)險(xian)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)和崗位(wei)(wei)(wei)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)(tie)期(qi)限累計(ji)計(ji)算。
小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)招(zhao)用畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會保(bao)(bao)險補貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位補貼(tie)(tie)(tie)期限為(wei)1年(nian)。畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度界定(ding)為(wei)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)當(dang)年(nian)至畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)次年(nian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)7月(yue)31日，在此期間(jian)被我(wo)市(shi)(shi)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)吸(xi)納(na)(na)就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)，認定(ding)為(wei)吸(xi)納(na)(na)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)年(nian)度高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)就業(ye)(ye)(ye)(ye)，給(gei)予最(zui)長(chang)12個月(yue)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)社(she)會保(bao)(bao)險補貼(tie)(tie)(tie)和崗(gang)位補貼(tie)(tie)(tie);對2014年(nian)9月(yue)28日起至今未(wei)申報(bao)或漏報(bao)補貼(tie)(tie)(tie)且(qie)符合補貼(tie)(tie)(tie)條件的(de)(de)(de)(de)(de)(de)高(gao)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)仍在本單位正常就業(ye)(ye)(ye)(ye)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)，可自本通知下發(fa)之日起補報(bao)補貼(tie)(tie)(tie)，社(she)會保(bao)(bao)險補貼(tie)(tie)(tie)基數按照(zhao)小(xiao)微(wei)企業(ye)(ye)(ye)(ye)為(wei)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)(ye)生(sheng)在我(wo)市(shi)(shi)繳納(na)(na)城鎮職工社(she)會保(bao)(bao)險時我(wo)市(shi)(shi)公布的(de)(de)(de)(de)(de)(de)繳費基數計算;崗(gang)位補貼(tie)(tie)(tie)按每人每月(yue)200元補發(fa)。
(六(liu))提高靈(ling)活就業(ye)(ye)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼標準，降低申領門檻(jian)。補貼范圍(wei)。經本(ben)(ben)市(shi)公共(gong)就業(ye)(ye)服務機構認定(ding)的就業(ye)(ye)困難(nan)人(ren)(ren)員和離校1年內(nei)未就業(ye)(ye)普(pu)通高校畢業(ye)(ye)生(sheng)，按規定(ding)進(jin)行靈(ling)活就業(ye)(ye)登記后，在本(ben)(ben)市(shi)以靈(ling)活就業(ye)(ye)人(ren)(ren)員身份繳納(na)城鎮(zhen)職(zhi)工社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)費的，可(ke)申領享受靈(ling)活就業(ye)(ye)社會(hui)保(bao)(bao)險(xian)(xian)補貼。
補貼(tie)標(biao)準(zhun)。自2018年1月1日起(qi)，按申領人員實際繳納社會保險費(fei)的2/3給予補貼(tie)，每人每月最高不超(chao)過500元。
補貼(tie)(tie)期限(xian)。除對(dui)初次申(shen)領補貼(tie)(tie)且距(ju)法(fa)定退(tui)(tui)休年(nian)(nian)齡5年(nian)(nian)內(含5年(nian)(nian))的(de)人員可延長至(zhi)退(tui)(tui)休外，其余人員最(zui)長不(bu)超過3年(nian)(nian)。對(dui)此前(qian)已享受(shou)靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)險補貼(tie)(tie)的(de)人員，領取期限(xian)與原標準享受(shou)期限(xian)合并計算(suan)。離校1年(nian)(nian)內未就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)高校畢業(ye)生靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)險補貼(tie)(tie)享受(shou)年(nian)(nian)限(xian)與就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)困難人員靈(ling)活就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)社會(hui)保(bao)險補貼(tie)(tie)享受(shou)年(nian)(nian)限(xian)分別計算(suan)，不(bu)重(zhong)復享受(shou)。
(七)提(ti)高創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))獎(jiang)(jiang)(jiang)補標(biao)準，降低市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))認(ren)定(ding)標(biao)準。支持創(chuang)建國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、區(qu)(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、街(jie)(jie)道(鎮)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)載體(ti)。對由市(shi)人(ren)力資源社會保障部(bu)門、財(cai)政部(bu)門組織(zhi)認(ren)定(ding)的市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))，按(an)規定(ding)給(gei)予最高500萬(wan)元獎(jiang)(jiang)(jiang)補，其中(zhong)注冊(ce)在高新區(qu)(qu)(qu)、前灣保稅(shui)港區(qu)(qu)(qu)的創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))，可直(zhi)接申請認(ren)定(ding)為市(shi)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))。對2014年(nian)以(yi)后按(an)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)次又被(bei)認(ren)定(ding)為省級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、國(guo)家(jia)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)示(shi)范(fan)基(ji)地(di)(di)(園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu))的，再給(gei)予100萬(wan)元、200萬(wan)元一(yi)次性(xing)獎(jiang)(jiang)(jiang)補。對認(ren)定(ding)為區(qu)(qu)(qu)(市(shi))級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)、街(jie)(jie)道(鎮)級(ji)(ji)(ji)(ji)(ji)創(chuang)業孵(fu)化(hua)(hua)(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)、創(chuang)業園(yuan)(yuan)區(qu)(qu)(qu)的，由所在區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)給(gei)予一(yi)定(ding)獎(jiang)(jiang)(jiang)補，認(ren)定(ding)、獎(jiang)(jiang)(jiang)補標(biao)準及(ji)具體(ti)實(shi)施細(xi)則由各區(qu)(qu)(qu)(市(shi))、功能區(qu)(qu)(qu)制定(ding)。
階段性(xing)降低市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區(qu))認(ren)(ren)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)。從(cong)2018年開(kai)始，市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)示范基(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區(qu))除符合《關(guan)于印發(fa)<青(qing)島市人(ren)力資(zi)源(yuan)和社會保障局創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(di)和創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)園(yuan)區(qu)管(guan)理辦法>的(de)通知》(青(qing)人(ren)社字(zi)〔2016〕12號)規(gui)定(ding)(ding)的(de)主(zhu)要功(gong)能和基(ji)本條件(jian)外，在建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)(ji)(ji)、入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體戶數、創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)和穩定(ding)(ding)吸納(na)就(jiu)業(ye)人(ren)數等(deng)方(fang)(fang)面(mian)適度降低認(ren)(ren)定(ding)(ding)標(biao)準(zhun)。⑴將廠(chang)房型(xing)(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)(ji)(ji)調整(zheng)為7000平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，樓宇型(xing)(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)(ji)(ji)調整(zheng)為3000平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，其中對入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)新技(ji)術研發(fa)應用、文化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意等(deng)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體占入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)實體總(zong)數達到(dao)80%以(yi)(yi)上的(de)，建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)(ji)(ji)可最低放寬(kuan)(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)。⑵將入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體戶數調整(zheng)為60戶，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)和穩定(ding)(ding)吸納(na)就(jiu)業(ye)調整(zheng)為200人(ren)。⑶對緊(jin)扣新舊動(dong)能轉換，主(zhu)要吸納(na)戰略性(xing)新興產業(ye)、先進制造業(ye)、新技(ji)術研發(fa)應用、文化(hua)(hua)創(chuang)(chuang)(chuang)意、教育培訓、家庭服務業(ye)等(deng)新興業(ye)態的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(di)，對入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體占入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)實體總(zong)數達到(dao)80%以(yi)(yi)上的(de)，廠(chang)房型(xing)(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)(ji)(ji)可放寬(kuan)(kuan)到(dao)6000平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi)，樓宇型(xing)(xing)基(ji)地(di)(di)(di)建(jian)(jian)(jian)(jian)筑面(mian)積(ji)(ji)(ji)可放寬(kuan)(kuan)到(dao)2500平(ping)方(fang)(fang)米(mi)(mi)(mi);入(ru)(ru)駐(zhu)(zhu)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)實體戶數放寬(kuan)(kuan)到(dao)40戶，創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)和穩定(ding)(ding)吸納(na)就(jiu)業(ye)人(ren)數放寬(kuan)(kuan)到(dao)150人(ren)。符合以(yi)(yi)上條件(jian)的(de)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區(qu))，可參(can)加2018年度市級(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)孵(fu)(fu)化(hua)(hua)基(ji)地(di)(di)(di)(園(yuan)區(qu))評選認(ren)(ren)定(ding)(ding)。
對各級政(zheng)(zheng)府、功能(neng)區(qu)(qu)管委直接投資、租(zu)賃或以購買服(fu)(fu)務方式創(chuang)建(jian)的創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)、創(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)、家庭(ting)服(fu)(fu)務業(ye)(ye)基地(di)(園區(qu)(qu))，給予(yu)入駐創(chuang)業(ye)(ye)實(shi)體(ti)3年內(nei)租(zu)金(jin)(jin)全免(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)。對社會力量創(chuang)建(jian)、經評估認定的各級創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化基地(di)、創(chuang)業(ye)(ye)園區(qu)(qu)，入駐的本市(shi)(shi)戶籍失業(ye)(ye)人員、返鄉農(nong)民(min)工(gong)及高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)等重點(dian)群體(ti)，享(xiang)受3年內(nei)租(zu)金(jin)(jin)減免(mian)政(zheng)(zheng)策(ce)，具體(ti)標準由(you)所在區(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)制定。健全創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化機制，對確有需要的創(chuang)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)，可(ke)適當將創(chuang)業(ye)(ye)孵(fu)化周期延(yan)長至最長5年。實(shi)施(shi)創(chuang)業(ye)(ye)場(chang)所租(zu)賃補(bu)貼(tie)政(zheng)(zheng)策(ce)，對高(gao)(gao)層次高(gao)(gao)技(ji)能(neng)人才、返鄉農(nong)民(min)工(gong)、就業(ye)(ye)困難人員、畢業(ye)(ye)5年內(nei)高(gao)(gao)校畢業(ye)(ye)生(sheng)(含(han)技(ji)師(shi)(shi)學院高(gao)(gao)級工(gong)班、預備技(ji)師(shi)(shi)班和特(te)殊教育學院職(zhi)業(ye)(ye)教育類畢業(ye)(ye)生(sheng))租(zu)用經營場(chang)地(di)創(chuang)業(ye)(ye)的，工(gong)商注冊地(di)區(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)可(ke)給予(yu)創(chuang)業(ye)(ye)場(chang)所租(zu)賃補(bu)貼(tie)，具體(ti)補(bu)貼(tie)標準、期限(xian)由(you)區(qu)(qu)(市(shi)(shi))、功能(neng)區(qu)(qu)確定。