長期(qi)以來，職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育通常止步于專(zhuan)科(ke)，這被認為是其發展的關鍵(jian)“瓶頸”。如何打破職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)教(jiao)(jiao)育學歷“天花(hua)板”?“十四(si)五”規劃和2035年(nian)遠景(jing)目標綱(gang)要提出，實施現(xian)代職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育質量提升計(ji)劃，建設一批高水平(ping)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)院校(xiao)和專(zhuan)業(ye)(ye)(ye)，穩(wen)步發展職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)育。深化(hua)職(zhi)(zhi)普(pu)融通，實現(xian)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)(ye)技(ji)術(shu)教(jiao)(jiao)育與普(pu)通教(jiao)(jiao)育雙向互認、縱向流動(dong)。
“職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與普通(tong)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)是(shi)兩種不同的(de)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)類型，具(ju)有同等重要(yao)的(de)地位。”教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)部(bu)職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)與成(cheng)人教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)司司長陳子季介紹，“十四五”期(qi)間，我(wo)國(guo)在職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)領(ling)域要(yao)做好制度建設(she)三件大事：第一件事就(jiu)是(shi)建立職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高考(kao)制度。目的(de)是(shi)依托這(zhe)一制度，把中等職(zhi)業(ye)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)和職(zhi)業(ye)專科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)、職(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)(jiao)(jiao)育(yu)(yu)在內容上、培養上銜接(jie)起來(lai)，使任(ren)(ren)(ren)何職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校的(de)學生(sheng)都可以通(tong)過職(zhi)教(jiao)(jiao)(jiao)高考(kao)制度，進(jin)入任(ren)(ren)(ren)何一個職(zhi)業(ye)院(yuan)(yuan)校的(de)任(ren)(ren)(ren)何專業(ye)學習。
陳子季(ji)說，第二(er)件(jian)事(shi)是(shi)健全(quan)普(pu)職(zhi)融(rong)通制(zhi)度，在課程共享(xiang)、學(xue)(xue)生(sheng)流(liu)動(dong)兩(liang)個層(ceng)面進行，促(cu)進職(zhi)業(ye)教(jiao)育與普(pu)通教(jiao)育的(de)資(zi)源共享(xiang)和(he)理(li)念借鑒。第三(san)件(jian)事(shi)是(shi)健全(quan)國家資(zi)歷框架制(zhi)度，規定(ding)職(zhi)業(ye)教(jiao)育的(de)學(xue)(xue)生(sheng)和(he)普(pu)通教(jiao)育的(de)學(xue)(xue)生(sheng)學(xue)(xue)習成果等級互換關系，進而規定(ding)在特(te)定(ding)領域兩(liang)個教(jiao)育序列的(de)學(xue)(xue)生(sheng)都享(xiang)有同(tong)等權利。
職業教(jiao)育是現代國民教(jiao)育體系的(de)重要組成部分，培(pei)養了大批高(gao)(gao)(gao)素質技術技能人才。據教(jiao)育部的(de)統(tong)計數(shu)據，截至2020年底(di)，全國共有(you)職業學校(xiao)1.15萬(wan)所(suo)，在校(xiao)生2857.18萬(wan)人;中職招(zhao)生600.37萬(wan)，占高(gao)(gao)(gao)中階段教(jiao)育的(de)41.70%;高(gao)(gao)(gao)職(專(zhuan)科(ke))招(zhao)生483.61萬(wan)，占普通本專(zhuan)科(ke)的(de)52.90%。
在(zai)服(fu)務(wu)(wu)國家戰(zhan)略上，全(quan)國職業學校(xiao)開設(she)了(le)1200余個(ge)專業和10余萬個(ge)專業點，基本覆(fu)蓋了(le)國民經濟各個(ge)領(ling)域，每年培(pei)養1000萬左右的高素質技(ji)術技(ji)能人才。在(zai)現代(dai)制造業、戰(zhan)略性新興(xing)產(chan)業和現代(dai)服(fu)務(wu)(wu)業等領(ling)域，一線新增從業人員(yuan)70%以上來自職業院校(xiao)畢業生。
構(gou)建(jian)新發展格局，提(ti)升產業鏈(lian)、供應鏈(lian)競爭力和現(xian)代(dai)化水平(ping)，迫切(qie)要求培(pei)養大批掌(zhang)握精湛技(ji)能(neng)的高技(ji)能(neng)人才(cai)，迫切(qie)要求強化數(shu)字(zi)技(ji)術(shu)人才(cai)的有效供給與超前儲備，迫切(qie)要求建(jian)設知識型(xing)、技(ji)術(shu)型(xing)、創新型(xing)勞動(dong)者大軍。
但目前現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)體系中，本科(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)仍是短(duan)板(ban)。2019年(nian)(nian)，《國家(jia)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)改革實(shi)施方案》明確提出開展本科(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)試點(dian)，推動具(ju)備條(tiao)件(jian)的普通(tong)本科(ke)(ke)高校向應用(yong)型(xing)轉變，鼓勵有條(tiao)件(jian)的普通(tong)高校開辦應用(yong)技術類型(xing)專業(ye)或(huo)課程。在此(ci)背景下，教(jiao)育(yu)(yu)部允許一批(pi)高職(zhi)(zhi)學校試點(dian)開展本科(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)。截(jie)至2020年(nian)(nian)，已分批(pi)建設了22所本科(ke)(ke)層次(ci)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)學校。
專家指出，發展職業(ye)(ye)本科教(jiao)育，是實現職業(ye)(ye)教(jiao)育“不同類型(xing)、同等重要”的重大舉(ju)措，也是職業(ye)(ye)教(jiao)育由參(can)照(zhao)普通(tong)教(jiao)育辦學模式向企(qi)業(ye)(ye)社會參(can)與、專業(ye)(ye)特(te)色(se)鮮明(ming)的類型(xing)教(jiao)育轉變的重要路徑，有利(li)于使教(jiao)育選擇(ze)更多樣、成長道路更寬廣，使學業(ye)(ye)提升通(tong)道、職業(ye)(ye)晉升通(tong)道、社會上升通(tong)道更加暢通(tong)。
華(hua)東師范(fan)大學職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)與成人教(jiao)育(yu)(yu)(yu)研究(jiu)所(suo)所(suo)長徐國(guo)(guo)(guo)慶認為，未來我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)將由(you)三級學制構(gou)成，即職(zhi)(zhi)業(ye)中等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)、職(zhi)(zhi)業(ye)專科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)和職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)。這是現代職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)體(ti)系(xi)建設的(de)重大突破，將對(dui)職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發展(zhan)產生極為深遠的(de)影響，使職(zhi)(zhi)業(ye)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)發揮更大的(de)支撐作(zuo)用。職(zhi)(zhi)業(ye)本科(ke)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)的(de)舉辦也豐富了高等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)人才培養結構(gou)，是我(wo)(wo)國(guo)(guo)(guo)高等(deng)教(jiao)育(yu)(yu)(yu)對(dui)世界的(de)重要貢獻。