山東(dong)省就(jiu)業促進條例
2004年4月2日山東省第十屆人民代表大會常務委員會第七次會議通過2009年11月28日山東省第十一屆人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂
第一章(zhang)總則(ze)
第(di)一條為了促(cu)(cu)進(jin)就業，推進(jin)經濟(ji)發(fa)展(zhan)與(yu)擴大(da)就業相協調，促(cu)(cu)進(jin)社會(hui)和諧穩定，根(gen)據《中華人(ren)民共和國就業促(cu)(cu)進(jin)法(fa)》等法(fa)律(lv)、法(fa)規，結(jie)合本省實際，制定本條例(li)。
第二(er)條本省(sheng)行(xing)政區域內就(jiu)業(ye)以及(ji)與促進就(jiu)業(ye)有(you)關(guan)的活動，適用(yong)本條例。
第三條本省把擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)放在經(jing)濟社會發展的(de)突出位(wei)置，統籌(chou)城鄉就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)，實施(shi)積極(ji)的(de)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策，堅持(chi)勞動者自主擇業(ye)(ye)、市場調節就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)和政府促進就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)相結合的(de)方針，多渠道擴大就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)。
第四(si)條各(ge)級人民政府應(ying)當將(jiang)擴大就(jiu)業(ye)納入國(guo)民經濟和社(she)會發展(zhan)規(gui)劃，制定促(cu)(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)的(de)中長期規(gui)劃和年(nian)度(du)(du)工作計劃；建立(li)促(cu)(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)目標責任(ren)制度(du)(du)，將(jiang)促(cu)(cu)進(jin)(jin)就(jiu)業(ye)作為績(ji)效考核的(de)重要(yao)內容。
第五條各級人民政府應(ying)當鼓勵(li)勞動者自主(zhu)創業(ye)(ye)、自謀職(zhi)業(ye)(ye)，教(jiao)育、幫助勞動者樹立積極、正(zheng)確(que)的(de)就業(ye)(ye)觀念，加強勞動技能學習(xi)，提高就業(ye)(ye)、創業(ye)(ye)能力。
第六(liu)條勞動者依法享有平(ping)等就業(ye)、自主擇業(ye)和獲得就業(ye)幫助的(de)權利。
勞動者就業，不(bu)因(yin)民族(zu)、種族(zu)、性別、宗教信仰和戶(hu)籍等不(bu)同而受(shou)歧(qi)視。
第七條用人單位依法享有自主用人的(de)權利。
用人單位應當依法保障勞(lao)動者的(de)合法權益，向勞(lao)動者提供公平的(de)就業(ye)機會和(he)(he)就業(ye)條件，依法招用和(he)(he)裁減人員。
第八條省(sheng)人民政(zheng)府應當健全(quan)(quan)促(cu)進就業工(gong)作(zuo)協調機制(zhi)，研(yan)究全(quan)(quan)省(sheng)就業工(gong)作(zuo)重大問題(ti)，組織對全(quan)(quan)省(sheng)促(cu)進就業工(gong)作(zuo)進行考核和(he)監督檢查(cha)。
設區的(de)市、縣（市、區）人民政府應當健(jian)全促進就業工(gong)作協調機制(zhi)，負責就業工(gong)作重大(da)問題(ti)的(de)研究(jiu)、統(tong)籌(chou)和協調。
第(di)九條縣(xian)級(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門負責本(ben)行政(zheng)(zheng)區域內的促(cu)(cu)(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)設立的公共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構在本(ben)級(ji)人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門指導(dao)(dao)下，具體實施公共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)。街道、鄉(xiang)鎮公共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構在縣(xian)（市、區）人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)人(ren)(ren)力(li)資源社會保(bao)障部(bu)門指導(dao)(dao)下開(kai)展就(jiu)業(ye)(ye)服(fu)務(wu)工(gong)(gong)作(zuo)。縣(xian)級(ji)以上人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)各有關(guan)部(bu)門按照職(zhi)責分工(gong)(gong)，共(gong)(gong)同做好促(cu)(cu)(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)。工(gong)(gong)會、共(gong)(gong)產主(zhu)義青(qing)年團、婦女聯合(he)會、殘疾(ji)人(ren)(ren)聯合(he)會、工(gong)(gong)商業(ye)(ye)聯合(he)會等(deng)社會組(zu)織協助人(ren)(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府(fu)開(kai)展促(cu)(cu)(cu)進就(jiu)業(ye)(ye)工(gong)(gong)作(zuo)。
第十(shi)條(tiao)各級人民政府對在促進就業工作中作出(chu)顯著(zhu)成(cheng)績的單位和個人，給予(yu)表彰和獎勵。
第二章就(jiu)業支(zhi)持
第十一條縣級以上人(ren)民(min)政府(fu)應(ying)當(dang)將就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)狀(zhuang)況作為制定經(jing)濟(ji)(ji)社會政策的重要指標(biao)，統(tong)籌協調產業(ye)(ye)政策與就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)政策，建立經(jing)濟(ji)(ji)發(fa)展與擴大(da)就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)的聯動(dong)機(ji)制，鼓勵發(fa)展勞動(dong)密集型產業(ye)(ye)、服務業(ye)(ye)，扶持中小企業(ye)(ye)，制定扶持政策，增(zeng)加就(jiu)(jiu)業(ye)(ye)崗位。
第十二條縣級以上人民(min)政府應當在本(ben)級財政預算中安排(pai)就業專(zhuan)項資金(jin)用于促進就業，并(bing)對就業專(zhuan)項資金(jin)的使用管(guan)理(li)進行績(ji)效考評，確保專(zhuan)款專(zhuan)用。
第十三條縣級以(yi)上人民(min)政府應當建立促進就業(ye)專(zhuan)項小(xiao)額(e)貸(dai)款擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基金(jin)，完善小(xiao)額(e)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)貸(dai)款激勵和(he)擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基金(jin)風險(xian)補(bu)償機制，鼓勵引導(dao)金(jin)融機構(gou)加大(da)對(dui)小(xiao)企業(ye)和(he)個(ge)體(ti)工(gong)商戶的融資(zi)扶持(chi)力(li)度，鼓勵利用(yong)小(xiao)額(e)貸(dai)款擔(dan)(dan)保(bao)(bao)基金(jin)為勞動密集型小(xiao)企業(ye)提供(gong)貸(dai)款擔(dan)(dan)保(bao)(bao)服務。
第十(shi)四條(tiao)政府投(tou)資興辦的(de)各(ge)類經營性市場的(de)攤位和商鋪(pu)在同等條(tiao)件下應當(dang)優先向(xiang)就業困(kun)難人員出租、出售。政府優惠扶持的(de)各(ge)類經營性市場、商鋪(pu)的(de)經營者(zhe)或者(zhe)管理(li)者(zhe)，應當(dang)將一(yi)定(ding)數(shu)量的(de)攤位、商鋪(pu)優先向(xiang)就業困(kun)難人員出租。
第十五條縣(xian)級(ji)以(yi)上人民政府(fu)應(ying)當健全失業保(bao)險制度，依(yi)法確保(bao)失業人員的(de)基本生活，按照國(guo)家規定(ding)逐(zhu)步擴大失業保(bao)險促(cu)進就業、穩定(ding)就業、預防失業的(de)功能。
第十六條縣級以(yi)上人(ren)民政府應(ying)當建立就(jiu)業(ye)(ye)(ye)重點群(qun)體(ti)的就(jiu)業(ye)(ye)(ye)調控制度，將(jiang)高等學(xue)校(xiao)畢(bi)業(ye)(ye)(ye)生(sheng)、就(jiu)業(ye)(ye)(ye)困難群(qun)體(ti)就(jiu)業(ye)(ye)(ye)放(fang)在就(jiu)業(ye)(ye)(ye)工作(zuo)的重要位置，制定、落(luo)實各項就(jiu)業(ye)(ye)(ye)扶持政策(ce)。
第十(shi)七條縣級以上人民(min)(min)政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)建立被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)保障制(zhi)度，將被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)納入失(shi)業(ye)(ye)(ye)登(deng)記范(fan)圍和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)服務體系，從(cong)當(dang)地(di)的(de)土(tu)地(di)出讓收益(yi)中一(yi)次性安排適(shi)當(dang)數額的(de)資金，扶持(chi)被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。因土(tu)地(di)征(zheng)用直接受益(yi)的(de)企業(ye)(ye)(ye)，應(ying)當(dang)按(an)照(zhao)一(yi)定(ding)比(bi)例(li)優先(xian)安排符合崗位要求的(de)被(bei)征(zheng)地(di)農(nong)民(min)(min)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)。具體辦法和(he)標準由設區的(de)市人民(min)(min)政(zheng)府(fu)制(zhi)定(ding)。
第十八(ba)條縣級以上人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)制定統籌城鄉(xiang)就(jiu)(jiu)業的(de)政(zheng)策(ce)和(he)措(cuo)施(shi)，實現(xian)勞(lao)動(dong)者(zhe)就(jiu)(jiu)業的(de)統籌服務(wu)(wu)和(he)管(guan)理。縣級以上人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)制定的(de)小城鎮建(jian)設和(he)縣域經(jing)濟發展規(gui)劃，應(ying)當(dang)將本地區農(nong)業富余勞(lao)動(dong)力(li)(li)轉移就(jiu)(jiu)業措(cuo)施(shi)作為重要內容。勞(lao)動(dong)力(li)(li)輸(shu)入地和(he)勞(lao)動(dong)力(li)(li)輸(shu)出地人(ren)(ren)民政(zheng)府(fu)應(ying)當(dang)建(jian)立(li)勞(lao)務(wu)(wu)對接(jie)機制，引導農(nong)業富余勞(lao)動(dong)力(li)(li)有序轉移就(jiu)(jiu)業，促進城鄉(xiang)勞(lao)動(dong)者(zhe)平等就(jiu)(jiu)業。
第十九條(tiao)省人民政府(fu)及其有關部(bu)門制定(ding)、實施有利于促進就(jiu)業(ye)的高(gao)等教育(yu)政策(ce)，開展(zhan)高(gao)等學校就(jiu)業(ye)狀況評估，指(zhi)導高(gao)等學校根據市(shi)場就(jiu)業(ye)需求(qiu)確定(ding)專業(ye)設(she)(she)置和(he)(he)招(zhao)生(sheng)規模。縣(xian)級以(yi)上人民政府(fu)設(she)(she)立(li)的公共就(jiu)業(ye)服(fu)務機(ji)構應當為高(gao)等學校學生(sheng)提(ti)供職業(ye)供求(qiu)信息，開展(zhan)就(jiu)業(ye)指(zhi)導和(he)(he)服(fu)務。
第(di)二十條(tiao)縣(xian)級以上人民(min)政府應當制定政策，鼓(gu)(gu)勵(li)高等學校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)自主創業(ye)或者到城鄉基層(ceng)、非公有(you)制企(qi)業(ye)和(he)(he)中(zhong)小企(qi)業(ye)就(jiu)業(ye)，鼓(gu)(gu)勵(li)企(qi)業(ye)吸納和(he)(he)穩定高等學校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)，鼓(gu)(gu)勵(li)承擔國家(jia)和(he)(he)地方重大科研項目的單位聘用高等學校(xiao)優秀畢(bi)業(ye)生(sheng)參與研究，促進高等學校(xiao)畢(bi)業(ye)生(sheng)就(jiu)業(ye)。
第二十一條縣級以(yi)上(shang)人民(min)政府應當(dang)建立就業(ye)(ye)狀(zhuang)況(kuang)動態監(jian)(jian)測(ce)和(he)發布制(zhi)度，完善(shan)社(she)會就業(ye)(ye)狀(zhuang)況(kuang)評價指標體系，對重(zhong)點行業(ye)(ye)、企(qi)業(ye)(ye)進行動態監(jian)(jian)測(ce)，定期向社(she)會公布。縣級以(yi)上(shang)人民(min)政府應當(dang)建立失(shi)(shi)業(ye)(ye)預警機制(zhi)，制(zhi)定應急預案，對較大規模的失(shi)(shi)業(ye)(ye)及(ji)時(shi)調節和(he)控制(zhi)。
第二(er)十(shi)二(er)條縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政府應當建立和(he)完(wan)善勞動力(li)就業、失(shi)(shi)業指標體系和(he)調查(cha)統(tong)計制度。縣(xian)級(ji)以上(shang)人(ren)民(min)(min)政府統(tong)計機構應當將人(ren)力(li)資源和(he)就業失(shi)(shi)業狀況納入經(jing)濟社會統(tong)計指標體系，定期開展普查(cha)或(huo)者(zhe)抽樣調查(cha)，依(yi)法(fa)向社會公(gong)布(bu)。發展改(gai)革、人(ren)力(li)資源社會保障(zhang)、教育、殘疾人(ren)聯合會等有(you)(you)關部門和(he)組織(zhi)、用(yong)人(ren)單位和(he)個人(ren)都應當如實(shi)提(ti)供(gong)有(you)(you)關數據和(he)情(qing)況。
第三章創業扶持
第二十(shi)三條縣(xian)級以(yi)上人(ren)民政府應當建立(li)創(chuang)業(ye)政策扶持、創(chuang)業(ye)培訓、創(chuang)業(ye)服務(wu)相結合(he)的工作機制，優化(hua)創(chuang)業(ye)環境，提高勞(lao)動者素質(zhi)，鼓勵(li)幫助勞(lao)動者自(zi)主(zhu)創(chuang)業(ye)。
第(di)二十四條(tiao)縣級以上人民(min)政府(fu)應當(dang)確定促進(jin)創(chuang)業(ye)的產業(ye)指導目錄，優先扶(fu)持科技、綜合資源利用、農副產品加工、貿易促進(jin)、社區服(fu)務、建(jian)筑(zhu)勞(lao)務、信息(xi)服(fu)務等領域的創(chuang)業(ye)活動。
第二十五條公(gong)共就(jiu)業服務機構(gou)應當為(wei)創業人員提供創業培訓、項目(mu)開發、方案設計、風(feng)險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等服務。
省(sheng)和設區的(de)市人(ren)民政府設立(li)的(de)公共就業服(fu)(fu)務機構應當建立(li)創業指導專家組織，為創業者提供創業咨詢服(fu)(fu)務。
第二十六條縣(xian)級(ji)以(yi)上人(ren)(ren)民政府(fu)應當鼓勵(li)創(chuang)(chuang)業人(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)辦中小企業。創(chuang)(chuang)業人(ren)(ren)員創(chuang)(chuang)辦的(de)企業招用登記(ji)失業人(ren)(ren)員并與其訂立一(yi)(yi)年以(yi)上勞動合同的(de)，根據(ju)實際創(chuang)(chuang)造就(jiu)業崗位數(shu)量(liang)，按照規(gui)定(ding)享受一(yi)(yi)次性崗位補(bu)貼。創(chuang)(chuang)業成(cheng)功(gong)人(ren)(ren)員首次領取營(ying)業執照并正常經營(ying)一(yi)(yi)年以(yi)上的(de)，按照規(gui)定(ding)享受一(yi)(yi)次性創(chuang)(chuang)業補(bu)貼。
第二十(shi)七條創業人(ren)員自籌(chou)資(zi)金(jin)(jin)不足的，可以向金(jin)(jin)融機構(gou)申(shen)請小額擔保貸(dai)款，由小額貸(dai)款擔保基(ji)金(jin)(jin)按(an)照規(gui)定(ding)提供貸(dai)款擔保，財政部門(men)按(an)照規(gui)定(ding)給(gei)予(yu)貼息扶持(chi)。
個人或者合伙創辦的勞動密集型小企業招用登記失業人員達到(dao)規(gui)(gui)定(ding)比例(li)和就業期限的，可以向金(jin)融(rong)機構申(shen)請(qing)小額(e)(e)擔保貸款(kuan)，經辦金(jin)融(rong)機構根(gen)據(ju)實際招用人數合理(li)確定(ding)貸款(kuan)額(e)(e)度(du)，由小額(e)(e)貸款(kuan)擔保基(ji)金(jin)提供(gong)擔保，財政(zheng)部(bu)門(men)按照規(gui)(gui)定(ding)給予(yu)貼(tie)息扶持。
第二(er)十(shi)八條縣級以(yi)上人民政府應當多(duo)渠道(dao)籌集資金(jin)，重點扶(fu)持(chi)登(deng)記失業(ye)人員(yuan)、高(gao)等(deng)學校(xiao)、職(zhi)業(ye)院(yuan)校(xiao)和技工院(yuan)校(xiao)畢業(ye)生、軍隊(dui)退役人員(yuan)、殘疾(ji)人等(deng)自主(zhu)創(chuang)業(ye)和農業(ye)富余勞動(dong)力就地創(chuang)業(ye)、外(wai)出務工人員(yuan)返鄉創(chuang)業(ye)。
第(di)二(er)十(shi)九條縣級以(yi)上人民政府應當建立創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)基地(di)，對入駐基地(di)的小企業(ye)和自主創(chuang)業(ye)人員提供創(chuang)業(ye)孵(fu)化(hua)服務、融資等(deng)扶持，并在場地(di)使用(yong)(yong)、用(yong)(yong)水、用(yong)(yong)電等(deng)方(fang)面(mian)給予優惠。
第三十條登記失業人(ren)員、高等學校畢業生、軍隊退役人(ren)員、殘疾(ji)人(ren)從事(shi)個體經營(ying)的(de)，按照(zhao)規(gui)定免繳管理(li)類(lei)、登記類(lei)和(he)證照(zhao)類(lei)等有關行政事(shi)業性(xing)費(fei)用以及前(qian)置審批(pi)的(de)各項(xiang)費(fei)用。
第四章就業服務
第三十一條(tiao)公共(gong)就(jiu)業(ye)服(fu)務(wu)機構依法免費向勞動者提(ti)供下列服(fu)務(wu)：
（一）就業政策、法律、法規咨詢；
（二）職業供求信息、市場工資指導價(jia)位(wei)信息和(he)職業培訓信息發布；
（三(san)）職(zhi)業指導(dao)和職(zhi)業介紹；
（四）對就(jiu)業困難人(ren)員實(shi)施就(jiu)業援(yuan)助；
（五）辦(ban)理(li)就(jiu)業登(deng)(deng)記、失業登(deng)(deng)記等事務；
（六）其他(ta)公共就業(ye)服務。
公共(gong)就(jiu)(jiu)業服務機構應當不(bu)斷(duan)提高服務質量和(he)效率，積極拓(tuo)展服務功能，不(bu)得從事經營性活動。公共(gong)就(jiu)(jiu)業服務經費納入同級財政預算。
第三(san)十二(er)條各級殘疾人(ren)聯合(he)會(hui)設立(li)的(de)殘疾人(ren)公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)機構(gou)(gou)負責(ze)為殘疾人(ren)提供(gong)就(jiu)業(ye)登(deng)記、失業(ye)登(deng)記等免費公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)，接受本級公(gong)共(gong)(gong)就(jiu)業(ye)服務(wu)(wu)機構(gou)(gou)的(de)業(ye)務(wu)(wu)指導。
第三(san)十三(san)條縣級以上(shang)人民政(zheng)府(fu)應當建(jian)立統一開放、競(jing)爭(zheng)有序的人力資源市場，加強就業信息(xi)(xi)網絡和設施建(jian)設，構(gou)建(jian)全省(sheng)統一的就業服務管理信息(xi)(xi)系統，為(wei)勞動者提供就業服務。
第三十四(si)條縣級以上人(ren)民政府鼓勵(li)設立職業(ye)中介機構，開展職業(ye)介紹等就業(ye)服務活(huo)動。職業(ye)中介機構提供(gong)公(gong)益性就業(ye)服務的，可(ke)以按(an)照(zhao)規定享受補(bu)貼。
第三十五條設立職業中介(jie)機(ji)構應當具備下列(lie)條件：
（一）有明(ming)確的章程和管理(li)制度；
（二(er)）有不少于十萬元的開辦資金；
（三）有不少于四十平方米建筑面(mian)積的(de)經營服務(wu)場所；
（四）有三(san)名以上具備相應職(zhi)業資格的(de)專(zhuan)職(zhi)工作(zuo)人員；
（五）法(fa)律、法(fa)規規定的其他條(tiao)件。
設立職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)(gou)，應當依(yi)法到(dao)縣(xian)級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府人(ren)力(li)資源社會(hui)保障部(bu)門辦(ban)理(li)行政(zheng)(zheng)許可(ke)。經許可(ke)的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)(gou)，應當到(dao)縣(xian)級以上(shang)人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府工商行政(zheng)(zheng)管理(li)部(bu)門辦(ban)理(li)登記(ji)(ji)。通過互聯網等方式從事職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介活(huo)動的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)(gou)，應當依(yi)照(zhao)前(qian)款(kuan)規定(ding)辦(ban)理(li)許可(ke)和(he)登記(ji)(ji)。具體(ti)辦(ban)法由省人(ren)民(min)政(zheng)(zheng)府制定(ding)。未經依(yi)法許可(ke)和(he)登記(ji)(ji)的(de)機構(gou)(gou)(gou)(gou)，不得從事職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介活(huo)動。國家(jia)對外商投資職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)(gou)和(he)向勞動者提供境外就業(ye)(ye)服務的(de)職(zhi)(zhi)業(ye)(ye)中(zhong)介機構(gou)(gou)(gou)(gou)另(ling)有規定(ding)的(de)，依(yi)照(zhao)其規定(ding)。
第三十(shi)六條職業(ye)中介機構可以從事下列(lie)業(ye)務(wu)：
（一）為勞動者介紹(shao)用人單位；
（二(er)）為用人單位和居民家庭推(tui)薦勞動者；
（三）開(kai)展職業指導、人力(li)資源管理咨詢服務；
（四）收集和發布職業供求信息；
（五(wu)）依照有(you)關(guan)規定從事互聯(lian)網職業信(xin)息服務；
（六）組織(zhi)職業招聘洽談會；
（七）經(jing)縣級以上人民(min)政(zheng)府人力(li)資源社會保障(zhang)部(bu)門核準(zhun)的其他(ta)服(fu)務項目(mu)。
第三十七條職業中介機構不得有(you)下(xia)列行為：
（一）提(ti)供虛(xu)假就業(ye)信息；
（二）為無合法證照的(de)用人單位提供(gong)職(zhi)業中(zhong)介服務；
（三(san)）偽造、涂(tu)改、轉讓(rang)職業中介許可證；
（四）扣(kou)押(ya)勞動者(zhe)的居民身(shen)份證和(he)其他證件，或者(zhe)向(xiang)勞動者(zhe)收取(qu)押(ya)金；
（五）發布包(bao)含歧視(shi)性內容的就業信息；
（六）介紹(shao)未(wei)滿十六周(zhou)歲的(de)未(wei)成(cheng)年人就(jiu)業(ye)；
（七）為無(wu)合法身份證件(jian)的勞動者(zhe)提供職業中(zhong)介服務；
（八(ba)）介(jie)紹勞(lao)動(dong)者從事法律、法規禁(jin)止的職業；
（九）以暴力、脅迫、欺詐等方式進(jin)行職業中(zhong)介(jie)活(huo)動；
（十(shi)）超出核(he)準的(de)業務(wu)范圍經營；
（十一）其他違反法律、法規規定(ding)的行為。
第三十八條各級(ji)人民政府和有關部門不(bu)得舉辦或者與他人聯合舉辦經營性的職業中介機構。
第三(san)十九條縣級以上人民政府應(ying)當建立就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)制(zhi)(zhi)度，由公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)為勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)免費辦(ban)(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)，發放就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)證。就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)證記(ji)載勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)和(he)失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)狀況。勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)憑就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)證，享受公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)扶持(chi)政策。登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)證樣式和(he)管理辦(ban)(ban)(ban)法，由省人民政府人力(li)資(zi)源社會保障部(bu)門統(tong)一制(zhi)(zhi)定(ding)。用人單位招(zhao)用勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)的，應(ying)當自用工之日(ri)起三(san)十日(ri)內到(dao)當地公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)為勞(lao)(lao)動(dong)(dong)者(zhe)(zhe)辦(ban)(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)手續。自謀(mou)職業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)、靈活(huo)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)可以到(dao)公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)辦(ban)(ban)(ban)理就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)手續。法定(ding)勞(lao)(lao)動(dong)(dong)年齡內、有勞(lao)(lao)動(dong)(dong)能力(li)和(he)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)需求的失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)人員(yuan)可以到(dao)公(gong)(gong)共(gong)就(jiu)(jiu)(jiu)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)服(fu)務(wu)機構(gou)辦(ban)(ban)(ban)理失(shi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)。
第四十(shi)條鼓勵勞動者通過(guo)靈活(huo)(huo)形式實現(xian)就業(ye)，依法(fa)維護(hu)靈活(huo)(huo)就業(ye)人員的(de)合(he)法(fa)權(quan)益。設區的(de)市人民政府(fu)應當確定并(bing)適時調整靈活(huo)(huo)就業(ye)職業(ye)目錄，制(zhi)定靈活(huo)(huo)就業(ye)人員的(de)認定、管理，以及公(gong)共就業(ye)服務等(deng)配套措施，并(bing)向(xiang)社會公(gong)布(bu)。
第(di)四十(shi)一條縣級以上人(ren)(ren)民政府(fu)人(ren)(ren)力資源社會保障(zhang)部(bu)門進(jin)行勞動(dong)保障(zhang)年檢、辦(ban)理新(xin)增參保人(ren)(ren)員(yuan)手續(xu)、核發失(shi)業保險金時(shi)，應當查(cha)驗就(jiu)業、失(shi)業登記證情況。
第五章就業援助
第四十二條各級(ji)人民政(zheng)府應當建立就業(ye)援(yuan)助制度，對下列登記(ji)失業(ye)的就業(ye)困難人員(yuan)實行優先扶持和重點(dian)幫助：
（一(yi)）女性(xing)四(si)十(shi)周(zhou)歲、男性(xing)五十(shi)周(zhou)歲以上的(de)人員；
（二）城(cheng)鎮零就業家庭成(cheng)員；
（三）農村零轉移就業(ye)貧困家(jia)庭成員；
（四）撫養未(wei)成年子女的單親家庭成員(yuan)；
（五）享受(shou)最低生活保障(zhang)人(ren)員；
（六）持(chi)有《中華人(ren)民共和國殘(can)疾(ji)人(ren)證》人(ren)員(yuan)；
（七）連續(xu)失業一年以(yi)上的人員(yuan)；
（八）因失去土(tu)地等原因難以實現就業的人員；
（九）設區(qu)的市人(ren)民(min)政府規定的其(qi)他人(ren)員(yuan)。
就業困難人(ren)員的認定辦法由設區(qu)的市人(ren)民政府(fu)制定。
第四十三(san)條鼓勵(li)用(yong)人單(dan)位招用(yong)就業(ye)困(kun)難人員。用(yong)人單(dan)位與就業(ye)困(kun)難人員訂立勞(lao)動合(he)同并繳納社會保險費的，在勞(lao)動合(he)同存續期(qi)間按照規定享受基本養老保險、基本醫療保險、失業(ye)保險補貼(tie)。
第四(si)十四(si)條縣級以上人(ren)民政府應(ying)當建(jian)立(li)公益性崗位開發管理制度，促(cu)進(jin)就業(ye)困難人(ren)員就業(ye)。
下(xia)列崗位按照不低于(yu)百分(fen)之(zhi)五(wu)十的比例優(you)先錄用符合崗位要求的就(jiu)業困難(nan)人員(yuan)：
（一）機關和(he)參照公務員法管理的(de)單位(wei)使(shi)用的(de)臨時性、輔助性崗(gang)位(wei)；
（二）政(zheng)府投(tou)資建設項目的管理、維護崗位；
（三(san)）政府及其部門組織社(she)會公益(yi)活動提(ti)供的崗位；
（四）政府及(ji)其部門(men)開發的(de)公共事務協管崗位；
（五）政府及其部門開發的其他公益性崗位。
就業(ye)困難人(ren)員在公(gong)益(yi)性崗位(wei)就業(ye)，并訂立勞(lao)動合同(tong)(tong)、繳納社會保險費的，在勞(lao)動合同(tong)(tong)存續期間享(xiang)受基(ji)(ji)本養老保險、基(ji)(ji)本醫療保險、失業(ye)保險補(bu)貼(tie)以及適(shi)當的崗位(wei)補(bu)貼(tie)。
第(di)四十(shi)五條就業困(kun)難人員靈(ling)活就業后(hou)，申報就業并繳納社(she)會保(bao)險費的(de)，按照規定享受社(she)會保(bao)險補(bu)貼。
第(di)四十六(liu)條(tiao)就業(ye)困(kun)難人員(yuan)(yuan)享(xiang)受社會保(bao)險補(bu)(bu)貼和(he)崗(gang)位補(bu)(bu)貼的期限(xian)最長不(bu)超過三年(nian)。距法定退(tui)休年(nian)齡不(bu)足五(wu)年(nian)的就業(ye)困(kun)難人員(yuan)(yuan)享(xiang)受社會保(bao)險補(bu)(bu)貼和(he)崗(gang)位補(bu)(bu)貼的期限(xian)，可以(yi)延長至退(tui)休。
第(di)四十七條公共就(jiu)業(ye)(ye)服務機構應當完善(shan)和實施城(cheng)鎮零就(jiu)業(ye)(ye)家(jia)庭和農村零轉移就(jiu)業(ye)(ye)貧困家(jia)庭崗位援助制度，確保至少有一人實現就(jiu)業(ye)(ye)。
第(di)六(liu)章(zhang)職業教育(yu)和(he)培(pei)訓
第(di)四(si)十八(ba)條縣級(ji)以上人民政府應當加(jia)強職(zhi)業(ye)教育、培(pei)訓(xun)，建立健全覆蓋城鄉勞動者的公(gong)共職(zhi)業(ye)教育、培(pei)訓(xun)體(ti)系。鼓勵社會力量興辦職(zhi)業(ye)院(yuan)校、技(ji)工院(yuan)校和職(zhi)業(ye)技(ji)能培(pei)訓(xun)機構，多渠道(dao)開展(zhan)各(ge)類(lei)職(zhi)業(ye)教育、培(pei)訓(xun)。
第四十九條縣級以上人民政府應當加大職(zhi)業(ye)教育、培(pei)訓(xun)投入，引導職(zhi)業(ye)院(yuan)校、技工(gong)院(yuan)校和職(zhi)業(ye)技能培(pei)訓(xun)機構根據社會需求確定辦學規模，突出教育、培(pei)訓(xun)特(te)色，優化資源配(pei)置，提高(gao)辦學質量。
第五(wu)十條(tiao)縣級以(yi)上人民政府根據(ju)經濟社會發展需求，規劃建設公(gong)益性(xing)、示范性(xing)公(gong)共實訓基地，為勞動者提(ti)供職業實訓服務。
第五十(shi)一條縣級以上人民政府應(ying)當建立健全勞動預備制度，對有就(jiu)業要求的(de)(de)初高中畢業生實(shi)行三至(zhi)十(shi)二個(ge)月的(de)(de)職(zhi)(zhi)業教育和培訓，使其取得相(xiang)應(ying)的(de)(de)職(zhi)(zhi)業資格(ge)或(huo)者掌握一定的(de)(de)職(zhi)(zhi)業技能。參加勞動預備制度培訓的(de)(de)人員按照規定享受補貼(tie)。
第(di)五(wu)十二條縣級(ji)以上人民政府(fu)應當(dang)制定職(zhi)(zhi)業(ye)技能培訓(xun)發展規(gui)劃(hua)和年度工作計(ji)劃(hua)，鼓勵勞動者參加職(zhi)(zhi)業(ye)技能培訓(xun)、職(zhi)(zhi)業(ye)技能鑒定，提高職(zhi)(zhi)業(ye)技能水平(ping)。經(jing)過(guo)培訓(xun)取得職(zhi)(zhi)業(ye)資格證(zheng)書的(de)人員(yuan)，按照規(gui)定享受職(zhi)(zhi)業(ye)培訓(xun)補(bu)貼(tie)和職(zhi)(zhi)業(ye)技能鑒定補(bu)貼(tie)。
第五十三條(tiao)縣級(ji)以上人民(min)政府人力(li)資源(yuan)社會保障部門應當采取措施，提高全民(min)創業能力(li)，對(dui)有創業愿望和培訓(xun)需求的勞動(dong)者進行創業培訓(xun)。
高(gao)等學校(xiao)、職業(ye)院校(xiao)、技工院校(xiao)、就業(ye)訓(xun)(xun)練(lian)中心(xin)應(ying)當(dang)開(kai)設創業(ye)教育課程，組織(zhi)創業(ye)實訓(xun)(xun)，提升(sheng)創業(ye)能力(li)。
第五(wu)十四(si)條殘(can)疾人(ren)(ren)公共就業(ye)服務機構應當根據就業(ye)需求(qiu)，組織失業(ye)殘(can)疾人(ren)(ren)進行職業(ye)技能(neng)培訓，并從殘(can)疾人(ren)(ren)就業(ye)保障(zhang)金中(zhong)給予參加培訓者一(yi)定的職業(ye)技能(neng)培訓補(bu)貼。
第(di)五十五條設區的市人(ren)(ren)民政府人(ren)(ren)力資源(yuan)社會保障部門(men)應當按照(zhao)公開、擇優(you)的原則確定定點培(pei)訓(xun)機(ji)構，鼓勵定點培(pei)訓(xun)機(ji)構開展職業培(pei)訓(xun)，對培(pei)訓(xun)成果(guo)進行(xing)績(ji)效(xiao)考評(ping)。
第五十六(liu)條用(yong)(yong)人單位招(zhao)用(yong)(yong)從事涉及公共安(an)全、人身(shen)健康、生命財產安(an)全等特(te)殊工(gong)種的(de)(de)勞動者，應(ying)(ying)當依法招(zhao)用(yong)(yong)取得(de)相(xiang)應(ying)(ying)工(gong)種職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格證(zheng)書的(de)(de)人員。招(zhao)用(yong)(yong)未(wei)取得(de)相(xiang)應(ying)(ying)工(gong)種職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格證(zheng)書人員的(de)(de)，應(ying)(ying)當組織(zhi)其在(zai)上崗前參加專門培訓，取得(de)職(zhi)(zhi)(zhi)業(ye)資(zi)格證(zheng)書后方可上崗。
第五十七條建立就業實習制度，鼓勵尚未畢(結)業的在校學生參加就業實習，提高其就業能力。職業院校、技工院校、職業技能培訓機構組織尚未畢（結）業的在校學生到用人單位實習的，實習時間不得超過在校學習時間的百分之三十。用人單位使用實習生的，應當與實習生所在的職業院校、技工院校、職業技能培訓機構簽訂實習協議。實習協議應當載明三方的權利和義務。用人單位應當自實習協議簽訂之日起十五日內向實習所在地的縣（市、區）人民政府人力資源社會保障部門備案。用人單位使用實習生的數量不得超過本單位在職職工總數的百分之三十。實習期間，用人單位應當發給實習生一定數額的生活費。
第五(wu)十(shi)八(ba)條企(qi)業應當(dang)按照國家規定安排職(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓經(jing)費(fei)(fei)，用(yong)于(yu)職(zhi)工(gong)(gong)(gong)技能和繼續教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓。企(qi)業用(yong)于(yu)一線職(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓的經(jing)費(fei)(fei)不得(de)低(di)于(yu)本單位職(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓經(jing)費(fei)(fei)總(zong)額的百分之(zhi)七十(shi)。企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓經(jing)費(fei)(fei)的提(ti)取、使用(yong)管理(li)辦法應當(dang)由職(zhi)工(gong)(gong)(gong)（代(dai)表）大會制定。企(qi)業職(zhi)工(gong)(gong)(gong)教(jiao)育培(pei)(pei)(pei)訓經(jing)費(fei)(fei)的提(ti)取、使用(yong)情況應當(dang)向職(zhi)工(gong)(gong)(gong)（代(dai)表）大會報告，接受職(zhi)工(gong)(gong)(gong)監(jian)督。
第七(qi)章監督檢查
第五十九條(tiao)各級(ji)人民政(zheng)府和(he)(he)有關(guan)(guan)部門應當建(jian)立促進就業的(de)目標責任(ren)考(kao)核監督(du)制度。縣級(ji)以上人民政(zheng)府和(he)(he)有關(guan)(guan)部門應當按(an)照就業目標責任(ren)制的(de)要求，對所屬(shu)的(de)有關(guan)(guan)部門和(he)(he)下一級(ji)人民政(zheng)府進行(xing)考(kao)核和(he)(he)監督(du)。
第(di)六十條審(shen)計機關(guan)和(he)(he)財(cai)政(zheng)、人(ren)力資源社(she)會保障部門依(yi)法對(dui)就(jiu)業專項資金的管理和(he)(he)使用情況(kuang)進行監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。價格主管部門依(yi)法對(dui)涉及就(jiu)業的收(shou)費政(zheng)策執(zhi)行情況(kuang)進行監(jian)督(du)檢(jian)查(cha)。
第六十一條人力資(zi)源(yuan)社(she)會(hui)保(bao)障部門應當對就業情況進行(xing)監(jian)督(du)檢(jian)查，建立健全日常(chang)巡(xun)視檢(jian)查、專項檢(jian)查和舉(ju)報制度，對違反本條例的(de)行(xing)為(wei)依法予以處理。
第六十(shi)二條省人(ren)民(min)政府設(she)(she)立的(de)公共就(jiu)業服(fu)務(wu)(wu)機構應當加強對設(she)(she)區的(de)市、縣（市、區）設(she)(she)立的(de)公共就(jiu)業服(fu)務(wu)(wu)機構促(cu)進(jin)就(jiu)業工作情況的(de)指(zhi)導、檢查(cha)，定期(qi)對其完成(cheng)各(ge)項工作情況進(jin)行績效考核(he)。
第八章法(fa)律責任(ren)
第六十三條對違反本條例(li)的行為，有關法律、法規、規章規定(ding)(ding)了法律責任(ren)的，依照其規定(ding)(ding)執行。
第六十(shi)四(si)條各級人民政(zheng)府(fu)和有關部門未在年度預算中安排就業專項資(zi)金或者未建(jian)立公共(gong)就業服務體(ti)系的，由(you)上(shang)級人民政(zheng)府(fu)責令限期改正(zheng)，并予以(yi)通報。
第(di)六(liu)十五條人(ren)力資源社(she)會保障部門(men)等負(fu)有監督管理職(zhi)責(ze)的(de)部門(men)及其工作(zuo)人(ren)員(yuan)玩忽職(zhi)守、濫用職(zhi)權、徇私舞弊的(de)，對直(zhi)接(jie)負(fu)責(ze)的(de)主(zhu)管人(ren)員(yuan)和(he)其他(ta)直(zhi)接(jie)責(ze)任(ren)(ren)人(ren)員(yuan)依法給予處分；構(gou)成(cheng)犯罪的(de)，依法追究刑事責(ze)任(ren)(ren)。
第六十六條違反本條例規(gui)定，職(zhi)業院(yuan)校(xiao)、技工院(yuan)校(xiao)、職(zhi)業技能培訓機(ji)構組織學生實習期限和用(yong)人(ren)單(dan)位使用(yong)實習生數量超過(guo)(guo)限制的(de)(de)，由人(ren)力資源社(she)會(hui)保障部門(men)給予警告，責令(ling)限期改正；情節(jie)嚴重或(huo)者拒不改正的(de)(de)，按照每(mei)超過(guo)(guo)一(yi)人(ren)五百元的(de)(de)標準處(chu)以罰(fa)款。
第六十七條(tiao)違反本(ben)條(tiao)例(li)規定(ding)，用(yong)人單(dan)位(wei)招用(yong)未取得相應職業(ye)(ye)資格證(zheng)書的人員從事國家規定(ding)實行職業(ye)(ye)資格證(zheng)書制度的工作的，由人力資源社會(hui)保障部門給予警告；情節嚴重的，按照每(mei)人每(mei)日二十元的標準處(chu)以(yi)罰(fa)款(kuan)。
第六十八條(tiao)違反本條(tiao)例規(gui)定(ding)，企業(ye)未(wei)按照(zhao)國家規(gui)定(ding)安排職工(gong)教育經費(fei)，或(huo)者挪用(yong)職工(gong)教育經費(fei)的，由人(ren)力資源社會保障部門(men)責令限期改(gai)正，并依(yi)法給予處罰。
第(di)(di)六十九(jiu)條(tiao)職業中介機構違(wei)(wei)反(fan)(fan)本(ben)條(tiao)例第(di)(di)三(san)(san)十七條(tiao)第(di)(di)一至四項(xiang)的(de)，依照(zhao)《中華人(ren)民共和國就(jiu)業促(cu)進法(fa)(fa)》予(yu)以(yi)處罰(fa)；違(wei)(wei)反(fan)(fan)本(ben)條(tiao)例第(di)(di)三(san)(san)十七條(tiao)第(di)(di)六項(xiang)的(de)，依照(zhao)《禁(jin)止(zhi)使(shi)用童工規定》予(yu)以(yi)處罰(fa)；違(wei)(wei)反(fan)(fan)本(ben)條(tiao)例第(di)(di)三(san)(san)十七條(tiao)其他各項(xiang)的(de)，由人(ren)力資源社會(hui)保障(zhang)部(bu)門責令限期改正(zheng)，沒(mei)有違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得的(de)，可以(yi)處一萬元以(yi)下的(de)罰(fa)款，有違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得的(de)，可以(yi)處不超(chao)(chao)過違(wei)(wei)法(fa)(fa)所(suo)得三(san)(san)倍的(de)罰(fa)款，但是，最高(gao)不得超(chao)(chao)過三(san)(san)萬元，情節嚴重的(de)，提請工商行政管(guan)理部(bu)門依法(fa)(fa)吊銷營(ying)業執照(zhao)。
第七十條違反本條例規定，侵害勞動者合(he)法權益，造成財(cai)產損(sun)失或者其他損(sun)害的(de)，依法承擔(dan)民事(shi)(shi)責任(ren)；構成犯罪的(de)，依法追究(jiu)刑事(shi)(shi)責任(ren)。
第九章附則
第七十一條本條例自2010年1月1日起施行。